{"id":14021,"date":"2022-07-26T10:30:24","date_gmt":"2022-07-26T08:30:24","guid":{"rendered":"https:\/\/www.boccadutri.com\/?p=14021"},"modified":"2022-07-26T10:30:29","modified_gmt":"2022-07-26T08:30:29","slug":"tutela-del-lavoratore-cose-il-whistleblowing","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.boccadutri.com\/it\/tutela-del-lavoratore-cose-il-whistleblowing\/","title":{"rendered":"Tutela del lavoratore: cos\u2019e\u2019 il Whistleblowing"},"content":{"rendered":"<p><strong>Il Whistleblowing<\/strong> regola le modalit\u00e0 di segnalazione di illeciti in ambito lavorativo e <strong>prevede la tutela del segnalatore<\/strong>.<\/p>\n<p>Per Whistleblowing s\u2019intende la <strong>segnalazione di un illecito<\/strong> di cui si \u00e8 venuti a conoscenza <strong>durante lo svolgimento del proprio lavoro<\/strong>, sia esso in ambito pubblico che in ambito privato.<\/p>\n<p><strong>Per illecito potrebbe intendersi una frode<\/strong>, la mancata attuazione di normative di sicurezza, un comportamento palesemente contrario alla legge \u2026 a rendersene colpevole potrebbe essere il datore di lavoro, un responsabile, un collega, o persino un cliente.<\/p>\n<p>Volendo tradurre in italiano suonerebbe come \u201csoffiare il fischietto\u201d, un modo colorito per intendere <strong>\u201cattirare l\u2019attenzione su un\u2019irregolarit\u00e0\u201d<\/strong>.<\/p>\n<p>Tra i diritti ineluttabili del lavoratore c\u2019\u00e8 quello all\u2019autotutela, ed \u00e8 questo lo scopo della segnalazione, ossia fare in modo che il lavoro si svolga nelle modalit\u00e0 pi\u00f9 sicure e serene possibili.<\/p>\n<h2>Quadro giuridico di riferimento sul Whistleblowing<\/h2>\n<p>La legge italiana ha introdotto, con il <strong>Dlgs n. 165 del 2001, art. 54-bis<\/strong>, la possibilit\u00e0 di una tutela per quei dipendenti che dovessero segnalare illeciti in ambito lavorativo.<\/p>\n<p>Successivamente il Whistleblowing ha assunto la fattispecie di realt\u00e0 giuridica con la legge n. 190 del 2012, che per\u00f2 si limitava a disciplinare il settore pubblico.<\/p>\n<p>Soltanto nel 2017, con la legge 179, anche il settore privato \u00e8 stato regolamentato.<\/p>\n<p>La normativa, in particolare, regola le modalit\u00e0 in cui pu\u00f2 avvenire la segnalazione dell\u2019illecito, diverse in ambito pubblico e privato, e disciplina le misure a tutela di chi ha fatto la segnalazione, il cosiddetto <strong>whistleblower<\/strong>, segnalatore.<\/p>\n<p>Per lo Stato<strong> il whistleblower<\/strong> \u00e8 una risorsa importante per <strong>controllare<\/strong> soprattutto <strong>il corretto svolgimento dei lavori negli Enti<\/strong> di interesse pubblico.<\/p>\n<p>La tutela del whistleblower (segnalatore) si rende necessaria perch\u00e9 la decisione di denunciare potrebbe causare delle ritorsioni verso lo stesso.<\/p>\n<p>La riservatezza, ossia l\u2019anonimato della segnalazione, potrebbe non bastare a tutelarlo da ritorsioni o discriminazioni.<\/p>\n<h2>Le segnalazioni di illeciti nella Pubblica Amministrazione<\/h2>\n<p><strong>Le segnalazioni di illeciti nella Pubblica Amministrazione<\/strong> vanno indirizzate al <strong>responsabile per la prevenzione della corruzione<\/strong> e per la trasparenza, <strong>o direttamente all\u2019Autorit\u00e0 Autorit\u00e0 nazionale anti-corruzione<\/strong> (<a href=\"https:\/\/www.anticorruzione.it\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Anac<\/a>) o, ancora, <strong>all\u2019autorit\u00e0 giudiziari<\/strong>a.<\/p>\n<p><strong>Per dipendenti di Pubblica Amministrazione<\/strong> si intendono coloro che lavorano per enti pubblici, autorit\u00e0 pubbliche, ma anche per enti di diritto privato, sottoposti a controllo pubblico.<\/p>\n<p>Vengono accomunati ai dipendenti del settore pubblico anche coloro che lavorano per imprese che forniscono beni o servizi alle amministrazioni pubbliche.<\/p>\n<p>Di fatto, il dipendente pubblico che denuncia un illecito \u201cnon pu\u00f2 essere sanzionato, demansionato, licenziato, trasferito, o sottoposto ad altra misura organizzativa avente effetti negativi, diretti o indiretti, sulle condizioni di lavoro determinata dalla segnalazione\u201d.<\/p>\n<p><strong>L\u2019anonimato dovrebbe essere il miglior deterrente per le ritorsioni<\/strong>, ma non sempre \u00e8 possibile mantenerlo, e si sa che anche il semplice sospetto potrebbe generare conseguenze.<\/p>\n<p>A tutela dell\u2019anonimato:<\/p>\n<ul>\n<li>Durante il <strong>procedimento penale<\/strong> il nome del segnalatore non pu\u00f2 essere assolutamente svelato. \u201cL&#8217;identit\u00e0 del segnalante \u00e8 coperta dal segreto nei modi e nei limiti previsti dall&#8217;articolo 329 del codice di procedura penale\u201d.<\/li>\n<li>Durante il <strong>procedimento dinanzi alla Corte dei Conti <\/strong>il nome del segnalatore non pu\u00f2 comparire finch\u00e9 non si conclude la fase istruttoria.<\/li>\n<li>Durante il <strong>procedimento disciplinare<\/strong>: l&#8217;identit\u00e0 del segnalante non pu\u00f2 essere in alcun modo svelata, a meno che egli non acconsenta all\u2019esplicita richiesta della difesa del segnalato, di venire a conoscenza della sua identit\u00e0 per tutelare il proprio cliente.<\/li>\n<\/ul>\n<h2>Le segnalazioni di illeciti nel settore privato<\/h2>\n<p><strong>Le segnalazioni di illeciti nel settore privato<\/strong> prevedono canali ancora pi\u00f9 riservati di quelli pubblici perch\u00e9 non sono tenuti a fare una segnalazione diretta, ma possono avvalersi di diversi canali di cui dispone l\u2019Organismo di Vigilanza, tra cui uno telematico, che permettono la riservatezza e l\u2019anonimato.<\/p>\n<p>Per legge, tutte <strong>le organizzazioni private<\/strong>, <strong>sono obbligate<\/strong> a predisporre dei canali per <strong>segnalare illeciti in totale anonimato<\/strong>.<\/p>\n<p><strong>L\u2019Organismo di Vigilanza raccoglie e valuta le segnalazioni<\/strong>, provvedendo ad assegnare la gestione del caso alle autorit\u00e0 competenti.<\/p>\n<p>In caso di ritorsioni appurate verso il whistleblower potrebbe scattare la denuncia presso l\u2019Ispettorato del lavoro.<\/p>\n<p>Se si arrivasse al licenziamento, a causa della denuncia di illeciti, il segnalante verrebbe subito reintegrato.<\/p>\n<h2>Le sanzioni previste in caso di ritorsioni verso il whistleblower<\/h2>\n<p><strong>Vessare un whistleblower<\/strong> potrebbe portare a <strong>conseguenze anche di carattere sanzionatorio<\/strong>.<\/p>\n<p><strong>L\u2019ANAC pu\u00f2 addebitare multe<\/strong> di importo che pu\u00f2 raggiungere i&nbsp;<strong>30.000 euro,<\/strong>&nbsp;all\u2019ente o all\u2019amministratore che ha adottato misure discriminatorie contro il segnalante.<\/p>\n<p>La multa potrebbe raggiungere i <strong>50.000 euro<\/strong>&nbsp;nel caso in cui il nome del lavoratore venisse rivelato, facendo venire meno il suo diritto alla riservatezza.<\/p>\n<p>Multe fino a 50.000 euro anche per chi non dovesse verificare le segnalazioni ricevute.<\/p>\n<h2>Le conseguenze delle segnalazioni infondate<\/h2>\n<p>Nel caso in cui le<strong> segnalazioni dovessero risultare infondate<\/strong> e mirate a colpire l\u2018Ente o l\u2019azienda per dolo e\/o colpa grave, se mancano elementi di prova o gli stessi sono stati manipolati per far apparire reale qualcosa che non lo \u00e8, sar\u00e0 il whistleblower ad incorrere in <strong>provvedimenti sanzionatori o disciplinari<\/strong>.<\/p>\n<p><strong>Il whistleblowing<\/strong> non pu\u00f2 essere usato indebitamente per <strong>vendette o sabotaggi<\/strong>.<\/p>\n<p><strong>Se cercate un supporto legale<\/strong> in merito all\u2019argomento trattato, non esitate a contattare i colleghi del <a href=\"https:\/\/www.boccadutri.com\/it\/category\/danni-alle-persone\/\">Dipartimento di danni alle persone<\/a> dello <strong>Studio legale Internazionale Boccadutri<\/strong>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Il 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