{"id":13863,"date":"2022-03-28T19:13:27","date_gmt":"2022-03-28T17:13:27","guid":{"rendered":"https:\/\/www.boccadutri.com\/?p=13863"},"modified":"2022-03-28T19:13:27","modified_gmt":"2022-03-28T17:13:27","slug":"sottrazione-internazionale-di-minori","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.boccadutri.com\/it\/sottrazione-internazionale-di-minori\/","title":{"rendered":"Sottrazione internazionale di minori"},"content":{"rendered":"<p><em><strong>La sottrazione internazionale di minori \u00e8 un reato<\/strong> che si configura nel caso in cui un minorenne venga sottratto alla custodia del genitore (o di chi esercita la responsabilit\u00e0 genitoriale), contro il consenso di questi, e condotto all\u2019estero.<\/em><\/p>\n<p>La sottrazione internazionale di minori si ha:<\/p>\n<ul>\n<li>quando chi non esercita la responsabilit\u00e0 genitoriale esclusiva conduce un minore fuori dal Paese di residenza abituale,<\/li>\n<li>quando, dopo un soggiorno all\u2019estero, legittimo, un minore non viene riportato nello Stato di residenza abituale.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Per la\u00a0legge\u00a0italiana\u00a0la sottrazione internazionale di minori \u00e8 sanzionabile penalmente<\/strong>, in quanto va contro la tutela di un bene giuridico (la\u00a0responsabilit\u00e0 genitoriale\u00a0di entrambi i genitori).<\/p>\n<h2>La sottrazione e il trattenimento del minore all\u2019estero per la legge italiana<\/h2>\n<p><strong>Il reato di sottrazione e trattenimento di minore all\u2019estero viene esplicitato nell\u2019articolo 574 bis\u00a0del Codice Penale<\/strong>.<\/p>\n<p>Per il codice \u00e8 passibile di denuncia \u201c<em>chiunque sottrae un minore al genitore esercente la responsabilit\u00e0 genitoriale o al tutore,\u00a0conducendolo o trattenendolo all\u2019estero\u00a0contro la volont\u00e0 del medesimo genitore o tutore, impedendo in tutto o in parte allo stesso l\u2019esercizio della responsabilit\u00e0 genitoriale<\/em>\u201d.<\/p>\n<p>Si configura come reato quando:<\/p>\n<ul>\n<li>viene sottratto e condotto all\u2019estero un\u00a0minore di anni 18;<\/li>\n<li>il minore viene\u00a0condotto\u00a0o trattenuto\u00a0all\u2019estero\u00a0contro la volont\u00e0 del genitore che ne ha la responsabilit\u00e0 (anche insieme all\u2019altro);<\/li>\n<li>la condotta\u00a0(il trasferimento all\u2019estero) impedisce, in tutto o in parte,\u00a0l\u2019esercizio della responsabilit\u00e0 genitoriale.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Se il minore viene portato all\u2019estero \u00e8 impossibile all\u2019altro genitore poter esercitare il proprio diritto di visita e i propri diritti genitoriali in genere.<\/p>\n<p><strong>Tale reato comporta la reclusione da uno a quattro anni<\/strong> e, se il genitore che conduce il minore all\u2019estero senza la volont\u00e0 dell\u2019altro, dovesse avere la responsabilit\u00e0 genitoriale potrebbe subire la pena accessoria della sospensione dall\u2019esercizio della stessa.<\/p>\n<p>Unica attenuante potrebbe essere l\u2019et\u00e0 del minore, <strong>pari o superiore ai 14 anni<\/strong>, e l\u2019espressione del suo consenso. In tal caso la pena applicabile sarebbe la<strong>\u00a0reclusione da sei mesi a tre anni<\/strong>.<\/p>\n<h2>La sottrazione e il trattenimento del minore all\u2019estero per la legge internazionale<\/h2>\n<p><strong>A regolamentare la sottrazione internazionale di minorenni<\/strong> sono due normative internazionali, nate come procedure d\u2019urgenza, volte ad assicurare l\u2019im\u00admediato rientro del minore nel suo Stato di residenza abituale.<\/p>\n<p>L\u2019obiettivo \u00e8 anche quello di ripristinare nel minor tempo possibile la passata condizione di vita del minore, <strong>contenendo il danno arrecato al suo corretto ed equilibrato sviluppo psicologico<\/strong>, presumibilmente causato dalla <strong>privazione di un genitore<\/strong>.<\/p>\n<p>Tra l\u2019altro maggiore \u00e8 il tempo trascorso, maggiori sono le possibilit\u00e0 che il minore si integri nello Stato e nell\u2019ambiente in cui si \u00e8 venuto a trovare dopo la sottrazione. Ci\u00f2 aggiungerebbe un\u2019ulteriore situazione traumatica, che se protratta potrebbe persino rendere inopportuno il ritorno del minore nel paese di residenza abituale.<\/p>\n<p>La\u00a0<strong>Convenzione dell\u2019Aia<\/strong>, datata 25 ottobre 1980, si concentra\u00a0sugli aspetti civili della materia. In Italia \u00e8 stata recepita dalla legge 64 del 15 gennaio 1994. \u00c8 un trattato multilaterale che si basa sul principio secondo il quale <strong>il trasferimento del minore in uno Stato in cui abitualmente non risiede<\/strong>, o il mancato rientro nello Stato di residenza, non corrispondono al suo interesse.<\/p>\n<p><strong>Le procedure della Convenzione dell\u2019Aia<\/strong> possono essere applicate se sia lo Stato di residenza abituale che quello in cui \u00e8 stato condotto abbiano ratificato la Convenzione e se il minore sottratto non ha ancora compiuto il sedicesimo anno di et\u00e0.<\/p>\n<p>Se lo Stato in cui il minore \u00e8 stato illecitamente condotto e\/o trattenuto, non \u00e8 tra gli aderenti alla Convenzione dell\u2019Aia del 1980, la richiesta va fatta direttamente alle autorit\u00e0 di suddetto Stato estero, senza potersi appellare alla Convenzione.<\/p>\n<p>La Convenzione ha istituito un sistema di coordinamento tra autorit\u00e0 centrali, che comunicano tra loro per favorire il rientro dei minori trattenuti. Ci si pu\u00f2 cos\u00ec rivolgere allo stesso modo all\u2019autorit\u00e0 centrale dello Stato di residenza abituale o all\u2019autorit\u00e0 centrale dello Stato in cui il minore si trova.<\/p>\n<p>Il primo tentativo lo si fa in modo che il rientro possa essere volontario. Se fallisce, il richiedente, o un\u2019autorit\u00e0 centrale che lo supporta, pu\u00f2 procedere dando il via alla procedura giudiziaria nello Stato di rifugio per ottenere l\u2019ordine di ritorno.<\/p>\n<p>Il procedimento giudiziario, che porta ad ottenere l\u2019ordine di ritorno, si svolge secondo le norme processuali dello Stato richiedente.<\/p>\n<p>Il minore va ascoltato nel corso del procedimento (e lo prevedono in particolar modo gli Stati europei), a meno che non venga ritenuto inopportuno a causa dell\u2019et\u00e0 del minore o della sua immaturit\u00e0. C\u2019\u00e8 la possibilit\u00e0 di impugnarla, in base alle leggi dello Stato in cui si svolge il giudizio.<\/p>\n<p>Chi si appella alla Convenzione per chiedere il ritorno del minore deve essere il titolare della responsabilit\u00e0 genitoriale sul minore.<\/p>\n<p>Il\u00a0<strong>Regolamento (CE) n. 2201\/2003\u00a0del Consiglio dell\u2019Unione Europea<\/strong>, specifica competenze, riconoscimento ed esecuzione delle decisioni in materia di responsabilit\u00e0 genitoriale. Le decisioni pronunciate in uno Stato membro sono riconosciute negli altri Stati membri, senza che sia necessario il ricorso ad alcun procedimento.<\/p>\n<p>Con le dovute eccezioni, ossia se si va contro l\u2019interesse superiore del minore, se si va contro l\u2019ordine pubblico, se non si \u00e8 sentito prima il minore, potendolo fare, o ancora, se si \u00e8 presa una decisione senza sentire la controparte.<\/p>\n<p>A detto regolamento spetta il trattamento sanzionatorio delle condotte di trasferimento e trattenimento illecito.<\/p>\n<h2>Le procedure per il ritorno del minorenne<\/h2>\n<p><strong>La Convenzione dell\u2019Aia e il Regolamento 2201\/2003<\/strong> prevedono due diversi tipi di procedure per il ritorno del minorenne, in base a dove questi si trovi:<\/p>\n<ol>\n<li><strong>procedure c.d. \u201cattive\u201d<\/strong>, ossia relative alle sottrazioni di minorenni dall\u2019Italia verso uno Stato estero;<\/li>\n<li><strong>procedure c.d. \u201cpassive\u201d<\/strong>, per i casi in cui un minorenne sia stato sottratto dallo Stato estero di residenza abituale e portato in Italia.<\/li>\n<\/ol>\n<h3>Le procedure attive (ritorno del minore dall\u2019Estero verso l\u2019Italia)<\/h3>\n<p>Si fa <strong>domanda di rimpatrio del minore<\/strong> illecitamente trasferito o trattenuto. Il tempo massimo consentito \u00e8 di un anno dalla partenza o dal mancato rientro.<\/p>\n<p>Le autorit\u00e0 giudiziarie dello Stato di rifugio, con procedura d\u2019urgenza, hanno <strong>6 settimane di tempo per esprimersi<\/strong>. Per sperare di vedere accolta la propria richiesta, il richiedente deve comunque <strong>dimostrare che il minore risiedeva abitualmente in Italia<\/strong>, e che ci si trova davanti a una violazione dei diritti di affidamento attribuitigli dalla legge.<\/p>\n<p><strong>Se la domanda \u00e8 stata presentata oltre il tempo limite di un anno<\/strong> l\u2019autorit\u00e0 giudiziaria dello Stato in cui si trova il minore <strong>pu\u00f2 comunque ordinare il suo ritorno immediato<\/strong>, o rigettare la richiesta, a causa del fatto che ormai il minore si \u00e8 integrato nel nuovo ambiente.<\/p>\n<p><strong>L\u2019ordine di ritorno \u00e8 un provvedimento d\u2019urgenza<\/strong> che riporti il minore nel luogo in cui ha abituale residenza.<\/p>\n<p>La domanda viene rigettata se:<\/p>\n<ul>\n<li>si pu\u00f2 dimostrare che il richiedente ha acconsentito al trasferimento,<\/li>\n<li>esiste un provato rischio che il minore, ritornando nello Stato di residenza abituale, sia esposto a pericoli fisici e psichici;<\/li>\n<li>il minore, ritenuto in grado di discernere, si oppone al ritorno.<\/li>\n<li>il giudice ritiene il rientro contrario ai \u201cprincipi fondamentali dello Stato richiesto relativi alla protezione dei diritti dell\u2019uomo e delle libert\u00e0 fondamentali\u201d.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Secondo il <strong>Regolamento 2201\/2003<\/strong>, gli Stati membri dell\u2019Unione Europea, ad eccezione della Danimarca, possono appellarsi al <strong>\u201criesame\u201d<\/strong>, meccanismo grazie al quale l\u2019autorit\u00e0 giudiziaria italiana della residenza abituale del minore, che ha la competenza sulla questione dell\u2019affidamento, possa avere l\u2019ultima parola anche sulla questione del ritorno. In questo caso la decisione del giudice italiano prevarrebbe su quella emessa nello Stato estero.<\/p>\n<p>L\u2019ordine di ritorno emesso dal giudice del luogo di residenza abituale del minore, in caso di \u201criesame\u201d, deve avere efficacia esecutiva immediata, senza bisogno dell\u2019<em>exequatur<\/em>.<\/p>\n<h3>Le procedure passive (ritorno del minore dall\u2019Italia verso l\u2019Estero)<\/h3>\n<p>Qualora un <strong>minore venisse portato illecitamente in Italia<\/strong>, la procedura potrebbe essere attivata su <strong>richiesta del soggetto che ha subito la sottrazione<\/strong>, o su richiesta dell\u2019autorit\u00e0 centrale straniera dello Stato di residenza abituale del minore.<\/p>\n<p>L\u2019autorit\u00e0 centrale italiana verifica che la domanda sia fondata. In caso lo sia allerta le forze dell\u2019ordine per rintracciare il minore.<\/p>\n<p><strong>Se chi trattiene il minore illecitamente non intende riportare il minore<\/strong> spontaneamente il minore nello Stato in cui ha la residenza abituale, <strong>l\u2019autorit\u00e0 centrale italiana trasmette l\u2019istanza di ritorno<\/strong> e la documentazione alla procura della Repubblica presso il tribunale per i minorenni competente, in base al luogo in cui si trova il minore.<\/p>\n<p>Il pubblico ministero si rivolge al tribunale per i minorenni, che fissa l\u2019udienza per discutere del ritorno del minore. Il richiedente potr\u00e0 assistere, se necessario, in compagnia di un interprete.<\/p>\n<p>Il tribunale emette un decreto immediatamente esecutivo.<\/p>\n<p>Contro il decreto si pu\u00f2 ricorrere esclusivamente tramite Cassazione, ma il ricorso non sospende il decreto.<\/p>\n<p>La procura della Repubblica provvede ad assicurarsi il rimpatrio del minore.<\/p>\n<h2>Come prevenire la sottrazione di minore<\/h2>\n<p>Non \u00e8 facile riuscire a fare qualcosa, nell\u2019immediato, dopo la <strong>sottrazione di un minore<\/strong>, soprattutto quella internazionale.<\/p>\n<p>Sarebbe preferibile agire prima, cercando di impedire il trasferimento del proprio figlio all&#8217;estero.<\/p>\n<p>Nel caso di un <strong>ricorso per l&#8217;affidamento<\/strong>, si pu\u00f2 richiedere un <strong>divieto di espatrio del minore<\/strong>, con decreto inaudita altera parte (ricorso cautelare).<\/p>\n<p>Con <strong>decreto 15 settembre 2020 il Tribunale di Como<\/strong>, per citare un esempio, ha disposto \u201cin via d\u2019urgenza e inaudita altera parte il divieto di espatrio del minore <em>omissis<\/em>, fino alla data dell\u2019udienza di comparizione personale delle parti sul punto\u201d.<\/p>\n<p>Fare riconoscere nei paesi rilevanti, eventuali accordi e\/o decisioni sull&#8217;affidamento.<\/p>\n<h2>Come denunciare la sottrazione di minore<\/h2>\n<p><strong>La denuncia di sottrazione di minore<\/strong> va fatta presso la Procura della Repubblica o presso un Posto di Polizia.<br \/>\nDopo la denuncia va adito il Tribunale Civile della propria citt\u00e0 di residenza, perch\u00e9 vengano adottati i provvedimenti urgenti, che possano anche arrivare a sospendere o revocare la responsabilit\u00e0 genitoriale del genitore sottraente.<\/p>\n<p>In caso di <a href=\"https:\/\/www.boccadutri.com\/it\/separazione-in-italia\/\"><strong>separazione<\/strong>\u00a0<\/a>o <strong><a href=\"https:\/\/www.boccadutri.com\/it\/guida-al-divorzio-in-italia\/\">divorzio<\/a> <\/strong>con il genitore che ha portato il figlio all\u2019estero, occorre rivolgersi al Tribunale Civile della citt\u00e0 di residenza.<\/p>\n<p><strong>La sottrazione del minore<\/strong> portato all\u2019estero va denunciata anche al Ministero degli Esteri.<\/p>\n<p>Se lo Stato in cui si trova il minore ha sottoscritto la Convenzione dell\u2019Aja si pu\u00f2 denunciare la sottrazione all\u2019Autorit\u00e0 Centrale presso il Ministero della Giustizia, dipartimento per la giustizia minorile, affinch\u00e9 venga attivata la Convenzione.<\/p>\n<p><strong>Se il minore sottratto si trova in un qualsiasi stato della Comunit\u00e0 Europea<\/strong>, \u00e8 applicabile il <strong>Regolamento Europeo 2201\/2003<\/strong>, secondo il quale \u00e8 possibile far riconoscere ed eseguire le sentenze italiane. Unico limite potrebbe essere la mancanza di reciprocit\u00e0, ossia nello stato europeo deve essere previsto lo stesso reato.<\/p>\n<p>Il Pubblico Ministero, accertata\u00a0la sottrazione, pu\u00f2 richiedere al Giudice per le\u00a0Indagini preliminari un\u2019ordinanza di custodia cautelare (che va internazionalizzata) nei confronti del reo.<\/p>\n<p>Il nostro Studio Legale assiste in Italia e all\u2019estero chiunque si trovi nelle condizioni descritte. <strong>Possiamo aiutarvi nella fase di prevenzione o, nel caso in cui gi\u00e0 ci sia stata la sottrazione di minore, nell\u2019attivit\u00e0 di rimpatrio<\/strong>. Contattate per informazioni il nostro<strong> Dipartimento di <a href=\"https:\/\/www.boccadutri.com\/it\/aree-di-attivita\/diritto-di-famiglia-e-divorzio\/\">Diritto di Famiglia<\/a>.<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La sottrazione internazionale di minori \u00e8 un reato che si configura nel caso in cui un minorenne venga sottratto alla [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":13869,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"content-type":"","_lmt_disableupdate":"no","_lmt_disable":"","footnotes":"","rank_math_title":"","rank_math_description":"La sottrazione internazionale di minori \u00e8 un reato che si configura nel caso in cui un minorenne venga sottratto alla custodia del genitore, contro il consenso di questi, e condotto all\u2019estero.","rank_math_focus_keyword":"Sottrazione internazionale di minori"},"categories":[150],"tags":[],"class_list":["post-13863","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-diritto-di-famiglia-e-divorzio"],"modified_by":"Calogero Boccadutri","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.boccadutri.com\/it\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13863","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.boccadutri.com\/it\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.boccadutri.com\/it\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.boccadutri.com\/it\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.boccadutri.com\/it\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=13863"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.boccadutri.com\/it\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13863\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.boccadutri.com\/it\/wp-json\/wp\/v2\/media\/13869"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.boccadutri.com\/it\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=13863"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.boccadutri.com\/it\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=13863"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.boccadutri.com\/it\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=13863"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}